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邓辉：凝聚强大的舆论压力和信用压力打击“老赖”
“法媒银·失信被执行人曝光台”系列网络访谈第二季“人大代表话执行”
邓辉：“曝光台”凝聚强大的舆论压力和信用压力打击“老赖”
江西手机报讯 记者李运辉报道：“化解法院执行难，一方面要有法律法规强大的保障力度；另一方面也要有‘软实力’，要倡导社会各方形成合力，形成有效的约束机制，引导当事人主动履行判决裁定，‘法媒银·失信被执行人曝光台’的建设，正是软性约束机制的有效体现。”
4月27日，在“法媒银·失信被执行人曝光台”系列网络访谈第二季“人大代表话执行”活动中，全国人大代表、江西财经大学副校长邓辉做客中国江西网演播厅，从法律层面入手，支招做大做强“法媒银·失信被执行人曝光台”，就构建社会诚信体系，并就如何推进社会诚信建设、维护社会秩序积极建言献策。
“法媒银·失信被执行人曝光台”系列网络访谈第二季“人大代表话执行”活动由江西省高级人民法院、江西日报社主办，江西省高级人民法院执行局、中国江西网(大江网)、江西手机报承办。
建议：“软硬”两方面破解执行难工作
总所周知，执行工作是法院工作的难点，也是百姓关注的热点。邓辉表示，江西法院始终把执行难问题记在心里、扛在肩上、抓在手上，推出来一系列改革举措，在执行工作中主动改革、求新思变，取得了非常不错的成绩。
“化解法院执行难，如果能让社会机制发挥作用，法院将不会面临庞大的执行案件压力。”邓辉介绍，今年全国“两会”期间，最高人民法院院长、党组书记周强院长在工作报告中提出要用二至三年基本解决执行难，全面向执行难宣战，受到了广大人大代表的好评。
邓辉说，要形成全国法院工作的“江西样板”，应在“强”的方面要强而有力，“软”的方面要全面有效：法院在工作中如查封、冻结、扣押等强硬手段要继续增强震慑力。同时，要大力引导社会各方形成合力，推动民商事案件通过非诉讼，如调解和仲裁的方式来解决，引导当事人主动履行判决裁定。
对于“法媒银·失信被执行人曝光台”的建设，邓辉表示这正是软性约束机制的有效体现。
效果：“曝光台”对老赖形成了强大的舆论压力
保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序是建设“法治江西”提出了三大任务，由此可见社会诚信在法治建设中发挥着重要作用。
“让守信者畅行无阻，让失信者寸步难行是诚信社会的美好愿景。”邓辉指出，法律是维护社会正义的最后一道防线，也是构筑诚信社会的最后一道防线，所以构建诚信社会要依靠全社会共同努力，例如“法媒银·失信被执行人曝光台”就是利用了法院、媒体、银行等多方力量，形成了对“老赖”强大的舆论压力、心理压力和信用压力，从而使他们主动履行债务。
此外，邓辉还表示，应该将失信人的信息与广泛的信用体系对接，形成协同效应，推进社会诚信体系建设。
展望：扩大曝光面放大“曝光台”效应
“法媒银·失信被执行人曝光台”自2015年12月4日上线开通以来，已经有4个月时间。“法媒银·失信被执行人曝光台”的上线开通，通过其向社会曝光“老赖”名单，引导了市场主体树立规则意识，营造“守信者昌、失信者亡”的良好社会氛围。
“平台的建立营造了对失信被执行人‘坏事传千里’的声誉压力机制。”邓辉表示，“法媒银·失信被执行人曝光台”的开通有利于提高法院判决裁定的主动履行力，这也是推动执行工作进行的一个非常有效的方式与手段。
同时，曝光台也让失信行为被观察到，被传播开，形成信用成本，让失信行为得到应有的惩处，督促其主动履行债务。
在打击老赖、惩戒失信方面，邓辉建议，打击老赖需要多举措、多方面限制失信人行为，依据现有法律法规对老赖给予打击，包括追究刑事责任、司法拘留、限制高消费、限制出境等，并进一步加大联合打击的力度。
“平台建设不久，改进改善的地方还有很大的空间。”对于“法媒银·失信被执行人曝光台”的建设，邓辉建议，应该优化现有的工作平台，让平台更有效的发挥作用。此外，也应该继续扩大曝光的对象，不局限于金融债权人，挖掘深化“曝光台”的影响力。
作为全国人大代表，邓辉认为，人大代表加强司法监督取得了很好的效果。他认为人大代表应当主动作为，主动加强与法院的沟通交流，并形成常态化的监督机制。
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